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破解低温津貼落地難 細化標準是關鍵
//www.CRNTT.com   2021-01-11 19:49:57


  連日來各地大幅降温,“低温津貼”再次引發輿論關注。據相關調查結果顯示,事關户外勞動者合法權益的低温津貼仍未落到實處,很多冬季户外勞動者對低温津貼知之甚少。嚴寒天氣下的勞動者權益如何保護?“低温津貼”為何年年提卻年年難落地?

低温津貼落實難

  和高温津貼一樣,低温津貼也是在特殊工作環境下的勞動津貼,屬於勞動者的合法權益。2004年3月1日起施行的《最低工資規定》中明確提到低温津貼:在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作環境、條件下的津貼後,不得低於當地最低工資標準。2015年原國家衞計委、人社部等部門修訂後的《職業病危害因素分類目錄》將“低温”列為職業病危害之一。

  而對於低温的界定標準,早在1994年1月1日起實施的《低温作業分級GB/T14440-1993》中就有明確,在生產勞動過程中,凡工作地點平均氣温等於或低於5℃的作業就屬於低温作業。對於低温等級,根據作業者一個勞動日在低温環境中淨勞動時間佔工作日總時間的百分率分為四個等級。

  記者注意到,北京、上海、寧夏等地在制定最低工資標準時,也提到了低温津貼。其中,上海市明確規定,低温工作環境下的津貼不作為月最低工資的組成部分,單位應按規定另行支付。2013年10月,內蒙古自治區人力資源與社會保障廳聯合自治區安全生產監督管理局、原自治區衞生廳、自治區總工會出台文件,規定了高温高寒天氣室外作業的崗位津貼支付標準。

  顯然,勞動保障部門出台的相關規定對低温津貼是有明確要求的,不少地區也有相關的標準制定,但因為落實不到位,這種對勞動者的“温暖”成了“紙面上的權利”。有律師認為,勞動者在低温天氣下有獲得勞動安全衞生保護的權利,這屬於休息權健康權範疇。“目前,只有個別地區出台了相關條例,但很不具體,這項權利被忽略了。”近年來,在各地兩會上,不少人大代表、政協委員曾提出相關議案、提案,但均未能推動正式的低温勞動保護措施出台。 


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